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Sommaire

Le Canada a un problème d’offre de logement. Au sein du G7, le Canada a le plus faible nombre d’unités d’habitation par habitant, ce qui contribue à l’augmentation des coûts de logement dans tout le pays. Ce déficit se fait surtout ressentir par les ménages à faible revenu et ceux ayant un « besoin impérieux en matière de logement », qui sont mal desservis par les efforts d’offre actuels; une seule unité abordable est créée pour chaque cinq unités perdues en raison de réaménagement ou de hausse des loyers

En 2017, le gouvernement fédéral a introduit la Stratégie nationale sur le logement, légiférant le droit au logement afin d’augmenter l’offre de logements abordables, ainsi que de réduire les besoins en logement et l’itinérance. Mais bien que chaque ordre de gouvernement déploie différents outils et différentes compétences pour atteindre ces objectifs, les efforts collectifs peuvent souvent être désalignés.

L’atteinte des objectifs et des obligations en vertu de la Stratégie nationale sur le logement nécessitera un engagement à long terme coordonné avec tous les ordres de gouvernement. De plus, les plans visant à augmenter l’offre de logements devront tenir compte des changements climatiques (un défi qui se recoupe avec les problèmes de logements abordables).

Ce document examine où et comment un manque d’harmonisation et de coordination entre les trois ordres de gouvernement exacerbe la pénurie de logements abordables en créant des incohérences, des lacunes et des obstacles dans les approches et, surtout, des résultats. Il met l’accent sur le logement locatif, pour lequel la demande a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie, notamment par l’augmentation deux fois plus rapide du nombre de ménages locataires par rapport aux ménages propriétaires entre 2011 et 2021.

Conformément aux objectifs énoncés par la Stratégie nationale sur le logement, ce document identifie des domaines spécifiques où une meilleure collaboration est nécessaire pour créer plus de logements abordables pour les ménages à faible revenu. Il tient également compte d’occasions d’utiliser une politique sur le logement pour atténuer les changements climatiques, en soulignant les situations où des approches suggérées peuvent faire progresser les objectifs de réduction du carbone.

Plus précisément, le rapport recommande que les gouvernements :

• appliquent une définition du logement abordable qui soit à l’échelle du pays, cohérente et fondée sur le revenu;
• augmentent et préservent les logements abordables grâce à des stratégies d’acquisition globales;
• maximisent l’impact du zonage inclusif;
• facilitent la construction pour les promoteurs sans but lucratif; et
• lancent un mécanisme trilatéral pour soutenir la collaboration stratégique en matière de logement.