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Sommaire

Au Canada, l’environnement des politiques subit un changement fondamental. Les défis à long terme, comme le changement climatique et les tendances telles que la numérisation croissante de l’économie et de la société, ont convergé avec les impacts sanitaires, sociaux et économiques d’une pandémie mondiale, ne se produisant qu’une fois par siècle, pour redéfinir les priorités des citoyens et les façons dont les institutions canadiennes pourraient et devraient fonctionner.

Les conséquences des approches traditionnelles de prise de décision – caractérisées par le court-termisme et la priorisation inadéquate du bien-être sociétal et écologique – sont de plus en plus évidentes, que ce soit dans l’augmentation non viable des températures mondiales, l’effilochage du filet de sécurité sociale, l’accroissement des inégalités ou l’injustice sociale persistante. Dans le même temps, le rythme rapide de l’innovation technologique, l’évolution démographique, la nature changeante du travail et les mutations économiques mondiales mettent à l’épreuve les compétences de gouvernance des décideurs politiques dans un environnement marqué par une baisse de la confiance dans les institutions publiques, une complexité croissante et une incertitude grandissante.

La pandémie de COVID-19 a mis en évidence et, dans certains cas, a accéléré ces enjeux et tendances. À mesure que le Canada sort de la phase de réponse immédiate à une pandémie, un nouvel ordre mondial et des questions sur la façon de mieux soutenir les travailleurs et les citoyens ont également émergé.

Comment l’économie canadienne pourra-t-elle conserver sa position dans un environnement de plus en plus concurrentiel? Comment les Canadiens pourraient-ils vivre de manière plus durable?

La pandémie a vu l’élaboration et la mise en œuvre de politiques visant à soutenir les Canadiens à un rythme record tout en révélant les lacunes des processus et des structures mal équipées pour offrir des approches inclusives aux personnes les plus démunies. Les outils et processus politiques qui ont donné des résultats dans les années 1950 et 1960 ne sont plus adaptés à l’évolution des attentes du public, aux défis toujours plus complexes et interconnectés et à l’avènement des nouvelles technologies.

Ce document explore comment et pourquoi les décideurs canadiens devraient envisager, mettre à l’essai et adopter de nouvelles approches en matière d’élaboration et de mise en œuvre de politiques ainsi que de prestation de services pour s’assurer que les cadres politiques sont suffisamment flexibles et robustes pour servir un monde de plus en plus imprévisible.

• La section 1 explore 10 facteurs de changement et les pressions qu’ils exercent sur les gouvernements désireux de garantir la prospérité économique et le bien-être social.
• La section 2 porte sur la façon dont ces facteurs se combinent pour créer un environnement de prise de décision moins fiable, plus complexe et de plus en plus incertain, et identifie cinq possibilités d’améliorer l’élaboration des politiques.
• La section 3 présente 9 catégories de pratiques émergentes et éprouvées en matière d’administration et de politiques publiques qui offrent aux gouvernements une trousse d’outils pour la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques.